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“832工程”专题｜河北线-山灵冀韵队在灵寿县

发文时间：2025-03-02 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

新葡京官网深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续贯彻落实习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，扎实落实学校第十五次党代会部署，与新闻新葡京官网联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

2025年1月，新葡京官网和河北大学新闻传播新葡京官网组建访谈团，赴河北省开展“832工程”访谈和调研工作，记录河北脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供河北案例、河北经验。

1月16日，“832工程”河北线山灵冀韵队赴河北省石家庄市，在石家庄市的三个原国家级贫困县（平山县、灵寿县、赞皇县）开启为期5天的访谈调研活动。

调研的第二站，是有“灵山秀水常来长寿”美称的灵寿。灵寿县位于太行山中部东侧，河北省西部，全境呈西北—东南走向，俗有“灵寿县一条线”之称。总面积 1055.74平方千米。县城坐落在县境东南隅，城区面积12.6平方千米，辖1个省级经济开发区，6镇9乡、279个行政村，总人口35万。

灵寿是山区县、老区县、国家扶贫开发工作重点县。2015年底，全县共有贫困村120个，贫困人口15596户、43947人，贫困发生率16.3%。灵寿县委、县政府聚焦“六个精准”，统筹“五个一批”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，2018年底全县剩余贫困人口371户、927人，贫困发生率降至0.34%，120个贫困村全部脱贫出列，基本公共服务接近全国平均水平，达到贫困县退出标准。2019年5月5日，灵寿县正式脱贫摘帽，同年全县所有剩余建档立卡贫困人口全部脱贫，全面消除了绝对贫困人口。

▲摄于灵寿县陈庄

精准施策促脱贫，探索兴乡启新程

1月18日上午，调研团访谈灵寿县寨头乡党委书记孙喜双。在脱贫攻坚的关键征程中，灵寿县寨头乡积极履行职责，充分发挥重要作用，走出了一条具有地方特色的脱贫之路。

寨头乡位于灵寿县西北，面积107.96平方千米。全乡辖18个行政村，常住人口约9000人。这里地势西高东低，气候宜人，有寨头河、南营河两大河流。经济以农业和旅游业为主，特产丰富。207国道与西阜高速贯穿，交通便利，还有幽居寺塔等景点，人文底蕴深厚。

寨头乡明确自身职责，精准发力。一方面，谋划贴合本地实际的目标任务与工作抓手，每年制定详尽工作计划，扎实落实上级部署的乡村振兴重点工作，干部常态化进村入户调研，确保对辖区情况了如指掌。另一方面，精准识别贫困对象，深入村户，综合考量家庭收入、财产、健康和劳动力等情况，经民主评议确定贫困户名单。在扶贫项目实施上，因地制宜规划产业扶贫项目，利用小额信贷贴息政策推动特色农产品种植；大力推进基础设施建设，修路架桥、改善水利、开展人居环境整治。同时，积极宣传国家扶贫政策，确保贫困户应享尽享，并严格落实扶贫物资和资金发放。此外，组织开展核桃板栗种植、食用菌种植等技能培训，联系就业岗位，提供公益性岗位，全方位促进贫困户增收。

在产业选择上，寨头乡充分考量多重因素。立足当地气候、环境等自然条件，发展核桃板栗、食用菌种植、肉蛋鸡养殖、生猪养殖等特色产业，同时挖掘“红、古、绿”旅游资源，发展人文和生态旅游；密切关注市场需求，选择市场稳定的产品；积极寻求上级政策支持，为产业发展提供保障。为保证产业竞争力和可持续发展，寨头乡着力品牌建设，打造砂子洞仙桃、九岭苹果等特色品牌；拓展产业链，延伸至农产品加工领域；推动产业融合，依托抽水蓄能电站项目、乡村振兴示范片区等发展乡村旅游新业态。

▲新葡京官网硕士生向斌访谈灵寿县寨头乡党委书记孙喜双

面对各类扶贫资源在不同行政村之间的分配难题，寨头乡全面评估村情，召开班子会详细分析各片区产业基础和基础设施情况，明确优势劣势，制定差异化策略，优先为基础设施薄弱村改善条件，为有产业基础的村提供技术和资金支持。

然而，在脱贫攻坚过程中，寨头乡也遭遇了一些困难。群众配合度低，政策传达存在难度，导致部分群众对政策理解不足；资金短缺，上级资金难以满足山区基础设施建设需求；部分政策灵活性不足，如产业就业奖补政策佐证材料复杂，影响脱贫户享受政策。针对这些问题，寨头乡加强政策宣传，通过上门走访、张贴明白纸等方式，用通俗语言解读政策；积极拓展资金渠道，引入社会资本，与企业合作开发项目；同时，向上级反馈政策实施问题，在政策允许范围内灵活调整工作方式。

寨头乡在脱贫攻坚中的积极探索与有效实践，为乡村振兴奠定了坚实基础，也为其他地区提供了宝贵经验。

生态开发优先，打造绿水青山

漫山花溪谷和大明川景区建设之初本着“在开发中保护、在保护中开发”的原则，有效利用当地自然资源，因地制宜进行规划和建设，两个景区年入园游客量达到150万人次，单日最高客流量达到3万多人次，将当地的“绿水青山”转变成了“金山银山”，实现了游客得美景、景区有钱挣、地方获发展、村民奔小康的多赢效果。花溪谷房车露营地获河北唯一“全国5C级自驾车旅居车营地”，花溪谷树桥旅游区被认定为国家4A级旅游景区。

▲负责人向调研团介绍锦绣大名川景区情况

景区坚持系统观念，从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面实施农业的绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点。漫山花溪谷景区累计投资12.8亿元，因地制宜筑坝蓄水，修建38座湖瀑景观；整修荒坡废地300余亩，建成20万平米大型山岳花园；植树40余万株，建成集山、水、林、花景观于一体的生态观光目的地。大明川景区依托太行山高速五岳寨出口独特的地理优势，累计投资4.1亿元，建成5000平方米游客服务中心，10.8万平方米生态停车场、3万平方米特色餐饮区、150间各类露营住宿单元，20余种休闲娱乐项目，成为集观光游览、户外露营、运动休闲、养生度假、劳动实践等多功能于一体的旅游区，被誉为京津冀区域独具特色的露营休闲度假区。

景区坚持把搬迁群众安置放在首位，让他们搬新家、住新房，推动群众的生产生活方式发生“质变”。漫山花溪谷景区开发时区内三个自然村生产生活条件极差，村民居住的都是低矮的土坯房，种地镐头加锄头，运输工具靠背篓，一年一季收土豆，人均年收入仅几百元。搬迁后，78户、218人告别土坯房，整体住进了紧挨着景区的新楼房，公司支出土地租金、树木补偿、拆除补助共计8000万元，户均百余万元。同时，景区建设过程中，每户一至二名劳动力全年在项目建设务工，户均年增收入三至六万元。大明川景区借鉴漫山花溪谷景区的成功经验，投资12000万元建设水峪、张家庄两个特色民居，安置人口搬迁2000人，打造农民安居乐业的美丽家园。

景区坚持释放生态红利辐射群众增收致富，年超数百万游客量的巨大需求，促进了旅游业态的不断创新，创造了更多就业机会，辐射作用日益增加，更多的人吃上了“生态饭”。2015年漫山花溪谷景区投入运营后，每户一个餐饮档口或冷饮摊位，户均年收入8-30万元，比开发前年人均收入增长50-100倍。山区3个乡镇1000余名不能离家外出打工的农民在景区常年务工，年均工资收入2万至5万元。景区20公里沿途发展起了百余家农家乐餐饮住宿，1500多人实现就地就业。同时，带动了山区的农业产业结构调整，形成800亩太行绿茶、600亩高山菊花、3000亩有机果品种植和5000头散养黑猪等四大特色产业园区。2022年被列为省级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴示范区。

▲锦绣大明川景区

特色种植引领致富路，创新模式激发新活力

灵寿县谭庄乡乔家庄村，地处太行山东侧向平原过渡区域的文山脚下，村域面积约2.815平方公里，地貌以低矮平缓的丘陵为主。全村有4个自然庄，耕地面积840亩，山地面积1200亩，现有农户143户383人。在2018年脱贫出列后，乔家庄村在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村建设的道路上不断探索前行，成绩斐然。

乔家庄村依托特色产业种植高油酸花生，走出了一条独特的产业发展之路。村里以村党支部为载体成立古山灵寿农业专业合作社，并申请“乔老弟”商标，与全村85%以上农户达成种植购销协议，进一步推广高油酸花生种植项目。通过生态种植、科学管理，精选好豆，严格按照国家食用油标准，低温冷榨，精细脱胶、脱酸、脱臭、脱色，无菌灌装，生产出的花生油品质优良，油酸含量在75%以上，是高品质食用油。除了销售花生和花生油，还开发蛋白粉、花生酱等产品，多渠道销售，全面推向市场，不仅实现村民经济收入稳步增长，还促进农业结构优化升级，村集体年收入达20万元以上。

▲调研团访问灵寿县乔家庄村

▲乔家庄积分管理办法

在乡村建设方面，乔家庄村从基础设施建设和人居环境整治两方面发力。为了改善村民生活条件，拓宽进村道路，建设活动广场和村民活动室，极大地丰富了村民的娱乐生活，增强了村民的主人翁意识。同时，积极开展人居环境整治提升工作，从清理房前屋后垃圾、治理生活污水等日常维护，到村庄硬化绿化、亮化美化等全面发展。村干部、党员带头，志愿者和群众积极参与，形成全员参与村庄建设的良好氛围，村庄面貌焕然一新。

乔家庄村创新性地实施“积分管理”模式，以网格化管理为基础，以《村规民约》为抓手，探索出“积分超市”这一特色道路。村民通过参与公益活动、维护村庄环境、遵守村规民约等行为积累积分，可在“积分超市”兑换日常生活用品。这一模式有效提升了村民的自我管理和自我发展能力，增强了村庄的凝聚力和向心力，基层治理从“被动任务”化为“引导激励”，村民从“旁观者”主动变身“参与者”，形成齐抓共管乡村治理新格局。

此外，乔家庄村还开发线上村庄管理系统，包含村务管理、积分管理、组织建设、村容村貌等板块，提高了村庄的治理水平、村委会的工作效率以及村民参与村务管理的积极性，促进村庄可持续发展。在人居环境整治提升、厕所革命、耕地流出整改等重点工作中推行自主管理模式，通过分区亮牌，将主体责任分解到每户、每人，培养全体村民主人翁意识，乡风文明程度和村民的幸福感得到极大提升。

乔家庄村在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村建设的过程中，通过产业发展、乡村建设与乡村治理多方面的创新与努力，成功实现了从贫困村到产业兴旺、生态宜居、治理有效的蜕变，为其他乡村的发展提供了宝贵的经验。